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河北15000官员下乡驻村 维稳十八大

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一场声势浩大的干部下乡运动正在河北展开。2月10日开始,15000多名官员将进驻到河北全省的5010个行政村。据今天的《新京报》的报道,河北省委给下乡干部的任务是,帮助农村发展经济,同时做好维稳工作,确保10月底前(中共十八大预计将在此时召开)不发生重大群体性事件,并希望能让赴省、进京上访量大幅度下降。

在接下来的8个月里,这些官员将与原单位工作脱钩,吃住在农村。河北为此支付2.5亿元干部工作经费,并将给这些村子预留共5亿元的项目启动资金。

这陆续派出的15000多名干部由河北省、市、县三级抽调下乡,进驻5010个筛选出来的“差村”。

5000多个重点帮扶村名单,是河北全省村庄“倒排”产生的,具体操作方法是,以县为单位,以10%的比例,选出 “差”村。村庄以三个标准选定:村两委班子不健全、经济发展弱、“稳定任务重”,这三类村所占比例分别为:16.5%、76%、7.5%左右。由乡里把名单报到县里,然后层层筛选,名单经过市里审核,报中共河北省委组织部确定。

按照河北省委的要求,省直单位编制在60人以上的单位,需要派出6名干部,编制在60人以下的,派出3名。每个工作组由3名队员组成,必须有一位厅局级干部带队,攻击共派出了298个由省直属单位组成的工作组。

河北省委组织部介绍,这些干部将在农村吃住8个月,参与驻村的干部,必须和农民群众同吃、同住、同学习、同劳动,驻村工作每月不少于20天。在驻村期间,工作组除走访民情外,还要帮助加强基层党组织,培训基层党员干部,做好基层维稳。“为农村发展谋划出路,培养农村发展带头人,并做好农村稳定工作”。

河北环抱京津,有14个县(市、区)58个乡镇、195个行政村与北京接壤,两地接边地界长达680多公里,河北有100多条可通机动车的进京通道。当地一名基层信访干部说,“上访的群众坐车两三个小时就能到北京,有的甚至骑自行车就去了。”

河北农村人口占全省70%以上,农民人均消费只有城镇的五分之一,国家级和省级贫困县有28个。据官方统计,截至2010年底,河北省农村贫困人口有350万。以国土资源部2011年通报数据为例,进京到部里上访量较多的省分别是河北、山西、辽宁。

从1995年开始,河北实施了“护城河”工程,通过地区间的联防、联控、联调、联打的工作模式,“维护首都地区稳定”。河北干部称,“只要把农村稳住了,首都就稳住了。”

参与下乡驻村的河北省信访局副巡视员王振海认为,影响农村稳定的因素主要是经济利益,如承包问题、宅基地等,涉诉涉法问题比较多。

王振海认为,农村其实没有太大的问题,农民权益意识强了,但基层干部的工作方式却没改进。王振海称,“很多上访问题是因为该做的工作没做透,该说的话没有说清。”他表态说,工作组不会对上访户“逐户盯防”,也不会压制,要解决问题。

但挑战是,在对工作组的诸多考核指标中,维稳是一项硬任务。只要帮扶村出现上访事件,相应工作组就丧失评选先进的资格。如出现群体性事件和集体上访,不仅工作组要负责任,派出单位也要“有说法”。

据河北省委要求,驻村工作结束后,要由全体村民对驻村人员进行评议,考核结果记入个人档案。据说,河北省统计局还将专门制作一套软件,用于对工作组的量化考核。

发起这项运动的中共河北省委书记张庆黎说,“基础不牢,地动山摇,如果影响不好,不如不去”。

张庆黎此前担任中共西藏自治区区党委书记,2011年8月份调任河北担任中共河北省委书记。大规模的工作组驻村的活动,已有先例。西藏去年选派21000多名干部组成工作队,从去年10月起连续3年进驻全区所有行政村和居委会。河北此次“工作队”下乡维稳,应是延续了张庆黎在西藏的思路。RFI

 


 

BBC中文网:中国敏感期 逾万官员下乡急维稳


河北省的农村人口较多

中国进入高度敏感时期,河北省将派出15000名官员下乡,维护农村稳定,防止发生群体事件。

据中国媒体《新京报》报道,从2月10日开始,15000多名干部将进驻到5000多个村子里。

在未来的8个月里,这些官员将与原单位工作脱钩,吃住在农村。尤其在今年两会即将召开以及下半年的18大召开期间。

今年将是中共领导人换届之年,18大将决定高层重要人事变动,中国不希望看到任何社会动乱现象, 特别象广东乌坎那样的大规模抗议。

河北省还为此支付2.5亿元人民币的干部工作经费,并将给这些村子预留共5亿元的项目启动资金。

河北省委给下乡干部的任务是,帮助农村发展经济,同时做好维稳工作,确保10月底前不发生重大群体性事件,并希望能让赴省、进京上访量大幅度下降。

河北是距离北京最近的省份,因此有北京“护城河”之称。

此外,河北的农村人口较多,占全省人口的70%,也是到北京上访数量最多的省份之一。

中国让干部下乡维稳的做法以前也有。去年,中国向西藏派驻2万多名干部,帮助维护稳定。

中央纪律检查委员会周二(28日)表示,将密切注意那些有可能引发大规模群体事件的社会问题。

同时,中央政府还加强对农村官员的监督,严惩那些违规的村干部,尤其在涉及征地、强制拆迁等方面。

阿波罗网责任编辑:zhongkang         来源:

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